大力发展虚拟电厂，启动供给侧资源。进一步明确虚拟电厂新型经营主体地位，推动其依法依规参与电力中长期、现货、辅助服务、需求响应以及容量补偿等相关市场化机制，建立与其资源聚合特征相适应的注册、调度、计量、结算和考核制度。完善激励和收益保障机制，统筹利用需求响应补偿、辅助服务收益等政策工具，支持虚拟电厂平台建设、分散式资源智能化改造和示范项目运营。

加快能源系统数智化升级。聚焦电网智慧调度、设备运维管理、需求侧响应优化、新能源功率预测、储能协同控制以及能源市场智慧交易等重点方向，推动人工智能、大数据、数字孪生、云边协同和先进通信技术在源网荷储各环节深度融合应用。推动算力中心与清洁能源基地、枢纽电网和重点产业园区协同发展，支持人工智能在电网调度优化、设备故障预测与健康管理、需求侧资源聚合控制、交易策略辅助决策等领域开展关键技术攻关和场景示范。

完善法律制度和标准体系，健全退役新能源设备回收利用制度框架。加快完善标准体系，重点制定和修订退役光伏组件、风机叶片、动力电池等设备在分类收集、残值评估、拆解流程、污染防控、再生材料质量分级、再利用产品质量认证等方面的技术标准和环保规范，并推动银、锂、钴、镍等高价值材料回收提取工艺的标准化、规范化。