(一)概念 根据萨缪尔森的定义，纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。 (二)特征 与私人产品相比，公共产品具有以下特征： 1.效用的不可分割性公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。 依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。 2.受益的非排他性某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。 3.取得方式的非竞争性消费者的增加不引起生产成本的增长，如国防。 4.提供目的的非盈利性提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。
