新华网长春７月２３日专电（记者宗巍、姚友明）针对近期“狗咬人”事件频发，吉林省长春市日前开展整治行动。然而，本是旨在规范城市养犬的行动，却因为规定过于“一刀切”，而引起争议和质疑。 　　按照这一规定，长春市四环以内禁养中大型犬和烈性犬，只允许养小型犬。如何区分小型犬和大型犬，长春市给出的界定标准是３５厘米。也就是说，无论什么犬种，只要超过３５厘米都属于禁养范围。一旦发现，工作人员将没收犬只，并对主人进行处罚。 　　在“狗咬人”事件频发的当下，政府出台管理措施，规范市区犬类饲养的做法值得肯定。但仔细一琢磨，又会发现这个规定过于“一刀切”。 　　实际上，这种以身高为标准的禁狗令，在国内很多城市都存在。至于为何以３５厘米为界，曾有畜牧专家表示，３５厘米以上的犬类会带给人心理恐惧，３５厘米以下的犬类则不会。 　　很多犬类饲养者持不同意见，认为３５厘米的标准过于笼统，而且不够人性化。一来，高于３５厘米的中型犬，比如金毛、拉布拉多等犬类性情温顺，现实中已经用作导盲犬、伴侣犬，而且几乎不会咬人伤人；二来，３５厘米以下的小型犬中也有性情较烈的，并不一定安全。而且相对中大型犬来说，小型犬更容易吠叫，纷扰邻居的情况常有发生。如果简单以此为标准，尽管便于工作人员执法，却难以换来群众的服气。 　　另外，在一些城市的犬类管理规则制定过程中，往往是政府主管部门一家说了算，少有宠物饲养者等利益相关方的参与和意见。这样制定出来的管理办法一旦被用到现实生活中，往往会水土不服。 　　其实，城市犬类管理也并非一件难事。在国外一些犬类管理较好的城市，一般会按照犬类的性情，分为烈性犬和温顺犬类。对于烈性犬类禁止饲养，而对于性情温和的犬类，则允许饲养。事实证明，这种与身高无关的划分模式，更具有科学性，更加人性化，也更有利于管理。 　　对于政府管理部门来说，以科学分类为原则，参照多方意见，再从自身实际出发，花些时间制定一个相对科学细致的人性化的犬类管理办法，并非一件难事。那为何“一刀切”的禁狗令会一直沿用呢？ 　　说到底，“一刀切”的禁狗令背后，有一种不想改变的“懒政”思维。它既暴露出政府部门在制定规则时存在一种简单了事的“偷懒”作风，又说明在新的形势下，政府公共服务能力没有“水涨船高”，还有欠缺，总希望用老办法解决新问题。以长春市为例，现在执行的３５厘米的界定标准，还源自２００５年的《长春市养犬管理规定》。 　　事实上，“一刀切”的禁狗令，并没有把事情变得简单。一个相对理想的禁狗令，理应包含对不文明养狗行为的惩戒，也该体现对养狗现象的理解和包容，更应该包括科学的办法和以人为本的态度。（完）