改革开放以来，一些建制镇迅速发展，从其常住人口规模、经济总量、财政收入等方面的情况看，已成为事实上的小城市，个别的已达到中等城市的规模，但其行政管理体制和权限仍然按一般的乡镇来对待，严重制约了当地经济社会发展。解决好这类城镇的行政管理体制，是推动新型城镇化的一个重要任务。
江苏省苏州市吴江区盛泽镇是我国重要的丝绸纺织品生产基地和产品集散地，辖内中国东方丝绸市场连续七年居全国同类专业市场首位。作为2010年4月中央编办等六部委确定的“开展经济发达镇行政管理体制改革”全国25个试点镇之一，盛泽镇积极推进行政管理体制改革，有效激发了经济社会发展活力。2012年，盛泽镇常住人口36万人，实现地区生产总值302.5亿元，完成地方一般预算收入23.13亿元。
盛泽镇的改革取得了初步成效，其做法和经验具有一定的借鉴参考价值。
一、以精简统一效能为原则创新行政管理体制。按照机构整合设置、人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的要求，科学设置镇级机构，强化面向基层和群众的社会管理和公共服务职能。
二、以提升服务效能为目标扩大行政管理权限。以转变职能、增强效能为重点，赋予盛泽镇部分县级行政管理权限，提升其社会管理和公共服务能力，增强其发展的内生动力。
三、以调整财税比例为手段增加财力支撑。进一步理顺区镇财政分配关系，扩大盛泽镇财政自主权，增强盛泽镇履行职责、加快发展的能力。一是建立新的财税分成体制。实行“分类管理、核定基数、超收分成、专项奖励”的财政管理体制，以2011年为基数，核定一般预算收入基数和既得财力基数，超收部分全额留镇使用，一定五年。二是区财政对盛泽镇基础设施和重要社会事业功能设施建设给予重点扶持，并赋予盛泽镇对辖区内国有资产的处置管理权。 盛泽镇在行政管理体制改革试点中，通过整合行政资源，创新管理体制，增加财力支撑，扩大管理权限，初步实现了事权、财权、人事权与行政管理责任的统一，推进了政府职能转变和服务型政府建设，提升了政府管理经济社会与提供公共服务的能力，“强镇扩权”带来了可观的正能量。首先，化解了盛泽镇“小马拉大车”现象。其次，提高了盛泽镇社会管理和公共服务能力。第三，激发了盛泽镇经济社会发展活力和动力。第四，促进了盛泽镇城乡一体化和城市化建设。