在国外，早就把公益事业的实施交到了社会的手上，是因为商业企业的加入，既能高效率、高质量的完成公益事业，同时企业也能通过广告收回利益。政府只是组织功能。但在中国，实施的难度是很大的。第一，政府不可能交出公益媒体的权利。因为中国的传媒事业还是为政府工作的，第二，中国的企业参与公益事业还是处于初级阶段。不敢涉及太深，怕得不到利益，反而被公众误解。一般政府是公益事业发起者，而非企业。2000年以后，已有不少公益组织发展起来公益事业也逐渐走入媒体和公众视野。在我们身边，已有许多公益组织在默默地工作着，它们主要在自然环保、健康、教育扶贫、残疾助老、妇女儿童、法律援助等方面发挥重大的作用。