哈尔滨呢?

1938年7月，罗斯福牵头在法国埃维昂莱班组织讨论接收犹太难民的国际会议，但32个与会国中，除多米尼加外，其余国家皆不愿接收犹太人，牵头者美国也不例外。当时西方盛行反犹主义，即使是对犹太人最友好的美国，也有上百个反犹太团体。
虽然多米尼加表态接纳10万犹太人，但它无力筹措巨额安置费，而犹太人也不愿去生活环境贫穷且与欧洲相去甚远的国家。此时，万里之外的中国上海因为多重因素叠加，成为唯一选择。

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首先是上海租界“国中之国”的独特地位。1845年上海成立租界后，逐渐形成英美等国租界合并而成的公共租界和法租界，它独立于中国政府。
清代及民国初，外国人旅居上海无需任何手续，1932年，民国政府开始对吴淞口和上海登陆的外国人增设查验护照签证程序，由于传统习惯，上海实际上对任何人都实行落地签，是世界最著名的开放城市。

1937年上海陷落，国民政府无法行使行政管辖，而日本还未组建傀儡政权管理上海，进入上海的签证管辖权被虚置，租界无意中扮演了难民收容所的角色（淞沪会战时，公共租界北区和东区被日军控制，这部分后被称为“日租界”）。
从1937年八一三抗战到1939年9月之前，上海租界为犹太人敞开了大门：无需签证、无需有人宣誓担保，无需警方证明，无需保证经济独立。

当时上海有两个犹太人集团，一个是英国的巴格达商人，他们中有沙逊家族、卡多利家族、哈同家族等著名富豪，另一个是俄国犹太人，他们虽不如前者富有，但人多且颇有财力。
1939年，进入上海的犹太人由1938年的1374名激增至12089名。这时美国犹太人社团组织JDC联合慈善力量，成为救助难民的主要机构。

哦

德国开始反犹后，在1934年提出的想法即“河豚计划”——犹太人犹如河豚，如果有好的厨师，河豚便是美味，否则就可能是毒药。“河豚计划”提出后，日本迅速终止了侵夺满洲俄裔犹太人财富——九一八事变后俄裔犹太人受此影响纷纷南下，导致他们成为上海犹太人的主体。
1938年12月8日，日本“五大臣会议”制定了最高对犹政策，它希望在不得罪德国的前提下，积极利用犹太人的资本和技术力量建设满洲，同时希望利用犹太人在美国的影响，改变美国对日本不友好的态度。

亲日哈尔滨犹太领袖亚伯拉罕．考夫曼

1942年6月，德国提出彻底“清除”上海犹太人的“梅辛格计划”，日本不得不有所表示，1943年2月18日，上海犹太人被驱赶到虹口区的“无国籍难民隔离区”。
隔离区内大约有1.5万犹太人，由于俄裔犹太人一直积极响应日本，故隔离对象并不包括俄裔犹太人。1943年—1945年，隔离区曾出现过“上海发烧”等流行病，且有犹太难民因营养不良或疾病死亡，但期间最让犹太人恐惧的是1945年后美军对上海的轰炸。有31个犹太难民和数百中国邻居被炸死。

上海是唯一？？？？天津也友好的接纳了犹太难民，据20世纪30年代末期美国出 版的《犹太年鉴》记载，1935年在天津的犹太人数达到3500人