答:
第一题:1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在
2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
3、具有一些共同的基本功能
4、依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的补充
第二题:1、责任落实作用
2、对比作用
3、计划辅助作用
4、监控支持作用
5、民主和教育作用
6、在吸引政治资源方面的作用
第三题:1、始终坚持以发展经济为中心
2、正确处理改革、发展和稳定的关系
3、借鉴国外改革经验、吸收我国传统行政精华
4、坚持渐进式改革
5、立足于中国国情