城市发展要以协调为先,结合资源禀赋和区位优势,以城市群为主体形态,在《全国主体功能区规划》《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的基础上,结合实施长江经济带建设等战略,明确城市发展空间布局、功能定位。达州地处川渝鄂陕结合部四省八市两区的中心,肩负着四川省委建设川东经济区核心增长和四川“四大城市群”之一的重要使命。这些年来,我们认真研究中央城市发展精神,贯彻落实四川省委省政府的重要决策,从国家城市发展战略、川渝鄂陕结合部区域发展和城乡整体协调的高度,提出把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市。坚持产业兴城、产城一体,大力发展高端化的城市业态,着力打造以文化创意产业、金融总部经济、现代物流业和健康产业为支撑的“四个城市经济增长核”。加强与川渝鄂陕结合部的其他9个市(区)的政策服务、经济培育、文化交往等各领域的对接联系,逐步让达州成为区域内生产和交换集中地。探索建立川渝鄂陕结合部区域良性互动机制,梳理各自发展的资源禀赋,加强区域整体规划,消除区域壁垒,促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动与合理配置,建成开放式、多层次、网络型的社会经济发展共同体,增强区域可持续协调发展能力,推动川渝鄂陕结合部区域经济一体化。