机关里面，收到上级文件，一般由专人负责决定，批给主要领导或某一个分管领导，再有该领导批给下级具体完成。某些特殊文件，则先给主要领导，由主要领导再批给某一分管领导。。。。。。请问明代，奏折是按照什么样的流程运行的？