买卖”这个说法不规范，规范来讲，应该是土地使用权的转让，指土地使用者将土地使用权再转移的行为。“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为;当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。