近年来，PPP投融资模式成为备受推崇，高速公路项目也越来越多运用这种投融资方式。其独特的优势在于扩大非公有制资本在高速公路建设中的作用，推动政府职能转变，明晰在各利益方责权，提升高速公路的运营管理水平。高速公路项目具有公益性与盈利性的双重性质，因此在进行项目政企合作模式中，应兼顾政府方与企业方的利益，理清各自的权、责、利归属，以最终实现合作双方的互利共赢。
高速公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，但高速公路项目建设周期长、建设环境复杂、技术含量高、资金需求量大，在当前经济形势下，地方政府财政预算有限，而且又处于偿债的高峰期。
如何采取有效的投融资方式，吸引更多社会资本参与高速公路的建设和运营，是地方政府和企业都在思考的问题。
我国高速公路投融资现状
高速公路既不完全属于社会公益性项目，也不能完全列为竞争性投资项目。作为基础性建设项目，其建设都是由国家和地方政府主导。高速公路作为基础设施，国家一直提倡“投资主体多元化，投资渠道多元化和筹资方式多样化”。 目前我国还没有建立起高效的金融市场体系，政策环境和投融资体制不完善，相关法律、法规不健全。“政策就是资金”是对政策效应的形象比喻。现行的《中华人民共和国公路法》、《关于公路股份有限公司国有股权管理有关规定的通知》及《收费公路权益转让办法》等缺乏系统的公路法规，对于民间资本进入基础设施建设领域的合法保护，更是寥寥无几。
投融资渠道单一
长期以来，中央政府和地方政府在高速公路建设过程中，一直充当着管理主体和投资主体的双重角色。这一垄断的供给模式造成了建设资金的严重短缺，也使地方政府财政不堪重负。近年来，这种单一投资体制逐渐改变，开始以地方集资、贷款、发行债券、利用外资和转让经营权等多种形式筹集资金，但受到市场金融体制不畅影响，市场化的运营方式仍然难以推广。
投融资风险加大
当前，我国应积极完善高速公路投融资管理制度，鼓励企业或个人投资，拓宽融资渠道是解决高速公路建设资金不足的有效举措。在市场的需求下引入PPP模式，把该模式与我国高速公路建设实践相结合，将起到不可估量的作用。
PPP投融资模式
PPP模式主要应用于公共基础设施项目，特别是投资额大、建设及投资回收期长的大型项目，由项目参与的各方共同承担责任和融资风险。运用PPP模式双方共出本金，一方面可以解决政府资金不足问题，一方面因政府参与，企业或私人可以最大限度地规避政策风险，达到双方利益最大化的目的。在PPP投融资模式中，企业或个人从项目立项阶段就参与策划，可以把行业先进的管理经验引进来，降低投资，同时在与政府反复谈判过程中，把今后可能遇到的风险提出来，双方合理承担责任。政府通过给予项目公司特许经营权（高速公路一般为25年），来换取高速公路的建设，从而促进地方经济的快速发展。
PPP模式在高速公路中的运用
PPP模式使政府部门和企业能够充分利用各自的优势,即把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力，与企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。在项目初始阶段，非公企业与政府共同参与的项目识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短了前期工作周期，有效降低项目费用。PPP模式只有当项目已经完成，并得到政府批准使用后，私营企业才能开始获得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价，能够消除项目完工风险和资金风险。

推动政府职能转变
政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管者，从而保证质量，并在财政预算方面减轻政府压力。同时，政府部门和非公部门可以取长补短，组成战略联盟，发挥各自的优势，弥补对方身上的不足，协调各方不同的利益目标。双方还可以形成互利的长期目标，以最高效的成本为公众提供高质量的服务。
促进投资主体多元化
我国公路建设的投融资模式主要由中央政府、财政部门、地方、银行、外资、民营企业等几方面构成，目前仍需继续推行多元化、多渠道的高速公路建设投融资体系。
利用非公部门来提供资产和服务，能为政府部门提供更多的资金和技能，促进了投融资体制改革。同时，非公部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新，提高办事效率，传播最佳管理理念和经验。就政府部门而言，他们的参与可以减轻项目参与方融资的难度。同时，值得注意的是政府部门应该选择那些资金实力雄厚、项目经验丰富的民营企业或个人作为合作伙伴。政府部门在与民营企业或个人签订各方共同协议时，应该明确各方应该承担的责任以及共同承担的责任，各自的权责做出划分，若出现问题应及时共同讨论解决。