12月25日,国家电网有限公司在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会,会上国家电网宣布启动十大领域混改。
十大领域混改包括:在特高压直流工程领域引入社会资本;加快推进增量配电改革试点落地见效;积极推进交易机构股份制改造;加大综合能源服务领域开放合作力度;大力开展抽水蓄能领域投资合作;持续推进装备制造企业分板块整体上市;加快电动汽车公司混合所有制改革;开展信息通信产业混合所有制改革;推进通航业务混合所有制改革;深化金融业务混合所有制改革。
这十大举措包含了电网建设、装备制造、抽水蓄能、电动汽车、综合能源服务、信息通信等各业务领域,几乎涵盖了国家电网全部经营范围。
其中,最为瞩目的便是“首次在特高压直流工程领域引入社会资本”。国家电网相关负责人对记者介绍称,特高压是我国原创、世界领先的重大电网创新技术,其研发成功使我国首次在电网尖端技术领域站上了制高点。对于特高压工程来说,技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定,以及投资金额较大,是其显著特点。因此,国家电网此次在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革,主要出于三方面考量。
上述负责人表示,一是希望发挥国有企业“六个力量”,放大国有资本功能,促进完善企业治理,增强国有经济活力和影响力;二是希望与社会共享创新发展成果,推动多种所有制经济合作共赢;三是希望多渠道筹集电网建设资金,进一步加强电网建设,促进高质量发展。
对于国家电网首次放开特高压领域进行混改,业界较为关注的是什么样的社会资本可以满足其“搭伙”需求?
对此,该负责人告诉记者,只要理念契合,即追求长期回报及协同合作的企业,都欢迎参与到国家电网特高压领域的混改中来。无论是国有资本或民营资本,甚至是港澳资本及外资,都有可能。从实际情况来看,我国在2018年已经取消了外资投资电网的负面清单,尽管现在还没有引进外资的实例,但从操作上说,是完全可以的,但需要按照有关要求履行程序。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,此次国家电网混改项目的推出,意味着七大重点领域混改试点任务的全面落实,市政公用设施领域引入非公资本参与经营在总体上实现了全覆盖。预计未来相关领域的混改还将继续推进。
刘兴国进一步分析称,一是现有混改项目要在引入非公资本基础上,进一步落实改革任务,实现公司治理结构的完善,完成国有资本与非公资本优势的有效嫁接;二是在相关领域其他企业继续推动混改,引入更多非公资本参与重点领域与公用事业经营。这也意味着混改不仅可以在传统业务领域和低收益预期领域推进,也可以在市场前景较好的创新业务领域推进;意味着国家愿意让民间资本分享国企创新与发展成果,愿意带动更多民间资本发展壮大。
在后续的增量配电改革规划中,国家电网将协助地方政府推动第一批试点加快建成投运,加快推动第二、三批试点项目落地;认真落实并网服务责任,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务。
同时,积极支持社会资本参与增量配电试点,平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作,平等参与试点项目竞争。
而在旗下企业的改革方面,将在2019年持续推进装备制造企业分板块整体上市,加快电动汽车公司混合所有制改革。http://www.iic21.com/iic-zxbtz/
具体包括,充分发挥上市公司平台作用,积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本,全力打造核心竞争优势,提升创新发展能力,推动我国装备制造产业转型升级。
同时,国网电动汽车公司的混合所有制改革,积极引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者,挖掘电动汽车服务价值,加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态,服务电动汽车用户绿色出行,提升电动汽车产业发展质量。
十大领域混改包括:在特高压直流工程领域引入社会资本;加快推进增量配电改革试点落地见效;积极推进交易机构股份制改造;加大综合能源服务领域开放合作力度;大力开展抽水蓄能领域投资合作;持续推进装备制造企业分板块整体上市;加快电动汽车公司混合所有制改革;开展信息通信产业混合所有制改革;推进通航业务混合所有制改革;深化金融业务混合所有制改革。
这十大举措包含了电网建设、装备制造、抽水蓄能、电动汽车、综合能源服务、信息通信等各业务领域,几乎涵盖了国家电网全部经营范围。
其中,最为瞩目的便是“首次在特高压直流工程领域引入社会资本”。国家电网相关负责人对记者介绍称,特高压是我国原创、世界领先的重大电网创新技术,其研发成功使我国首次在电网尖端技术领域站上了制高点。对于特高压工程来说,技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定,以及投资金额较大,是其显著特点。因此,国家电网此次在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革,主要出于三方面考量。
上述负责人表示,一是希望发挥国有企业“六个力量”,放大国有资本功能,促进完善企业治理,增强国有经济活力和影响力;二是希望与社会共享创新发展成果,推动多种所有制经济合作共赢;三是希望多渠道筹集电网建设资金,进一步加强电网建设,促进高质量发展。
对于国家电网首次放开特高压领域进行混改,业界较为关注的是什么样的社会资本可以满足其“搭伙”需求?
对此,该负责人告诉记者,只要理念契合,即追求长期回报及协同合作的企业,都欢迎参与到国家电网特高压领域的混改中来。无论是国有资本或民营资本,甚至是港澳资本及外资,都有可能。从实际情况来看,我国在2018年已经取消了外资投资电网的负面清单,尽管现在还没有引进外资的实例,但从操作上说,是完全可以的,但需要按照有关要求履行程序。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,此次国家电网混改项目的推出,意味着七大重点领域混改试点任务的全面落实,市政公用设施领域引入非公资本参与经营在总体上实现了全覆盖。预计未来相关领域的混改还将继续推进。
刘兴国进一步分析称,一是现有混改项目要在引入非公资本基础上,进一步落实改革任务,实现公司治理结构的完善,完成国有资本与非公资本优势的有效嫁接;二是在相关领域其他企业继续推动混改,引入更多非公资本参与重点领域与公用事业经营。这也意味着混改不仅可以在传统业务领域和低收益预期领域推进,也可以在市场前景较好的创新业务领域推进;意味着国家愿意让民间资本分享国企创新与发展成果,愿意带动更多民间资本发展壮大。
在后续的增量配电改革规划中,国家电网将协助地方政府推动第一批试点加快建成投运,加快推动第二、三批试点项目落地;认真落实并网服务责任,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务。
同时,积极支持社会资本参与增量配电试点,平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作,平等参与试点项目竞争。
而在旗下企业的改革方面,将在2019年持续推进装备制造企业分板块整体上市,加快电动汽车公司混合所有制改革。http://www.iic21.com/iic-zxbtz/
具体包括,充分发挥上市公司平台作用,积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本,全力打造核心竞争优势,提升创新发展能力,推动我国装备制造产业转型升级。
同时,国网电动汽车公司的混合所有制改革,积极引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者,挖掘电动汽车服务价值,加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态,服务电动汽车用户绿色出行,提升电动汽车产业发展质量。