湖南省郴州市桂阳县教育局在2019年上半学期下发了“三个方案”、“两个办法”文件，为老师设定所教学科成绩的基准线，对没有达到基准线中规定的及格率的教师，限制其在县内流动（取消教师参加进城考试资格、乡镇之间平调），年内评优评先资格一票否决，甚至排名最后的老师将直接被分配到县里乡镇边缘学校，或降薪等惩罚措施。此规定极不合理，郴州市教育局明文规定“不得将成绩作为评价学校和教师的唯一标准”，桂阳教育局却背道而驰，以基准线为唯一标准来评价、考核老师，严重侵犯老师的权利。
1、基准线设置不科学。
这项规定表明目的是为了“提高本县教育质量”，但试想，这样给每位老师划定一条基准线，成绩就会变好了吗？学生成绩是由教师一手决定的吗？没有其他外在因素了吗？在一个人口大县，有二十多所乡镇，有五六十所学校，生源不同，师资设备不同，很多学校教师极度缺乏，在校教师身兼数职，教授着非本专业的科目。教育局没有考虑实际情况，而是给每个人设定一样的标准。可见教育育局并没有下到基层去做调研，便随意给一线的教师设定了这一条毫不合理、冷冰冰的线。学生的成绩不仅和教师有关，还与教育资源，教育环境和家庭教育有关。硬性的单方面的把学生成绩直接与教师挂钩，达到了的就是好老师，没有就是差老师，教育局是为了提升教育质量，不是为了扣帽子。
2、惩罚措施不合理。
方案表示：“要把县城里面排在最后一名的教师将被分配到农村，农村里面排在最后一名的教师将被分配到最边远的山区学校”。国家正在努力开展扶贫工作，为了促进教育均衡，采取多种政策将教育资源向农村地区，贫困边远地区倾斜。请问您将山区的人民、山区的孩子放在了什么地位？您怎样看待山区的教师的——不合格或比别人差一等？那您为什么在设定基准线时并没有对山区学校“另眼”看待，而是一视同仁。教育局的新规定，直接把偏远地区的学生和老师都放弃了，这条规定定性的用最差的老师来评价他们，不仅是对偏远地区教师的侮辱，也是对学生的放弃。
方案中对没有达到基准线中规定的及格率的教师，限制其在县内流动（取消教师参加进城考试资格、乡镇之间平调）。对人才流动的一票否决，伤害了是年轻教师在桂阳教育的工作的信心和决心。很多年轻的在职教师或者打算参加桂阳教师招聘的教师纷纷打起来退堂鼓，为自己另谋出路。方案不是在留人，而是在赶人。
3、评价老师的标准过于极端，一刀切。
我们理解教育局对教学成绩的重视，但没有达到基准线的教师就真的是不合格的？是工作不负责的？或许他们比那些达到基准线的教师更努力，付出了更多的精力，只是学生情况千差万别，结果就天差地别了。但桂阳教育局只看结果，可想而知，这会让多少老师寒心，这会让多少老师失去对教育的积极与热情，这更会让原本世界上最阳光的教育事业变成世界上最黑暗的教育。
4、此规定是违背了素质教育的精神内涵，向应试教育看齐。
在此规定下，很多教师为了达到基准线，放弃素质教育的教学理念，一切向分数看齐。孩子们的世界变的只有语数外、只有成绩，没有课外文娱活动等，这就是为了孩子们好吗？教师为了成绩不择手段。这样的教育不是在进步，而是在倒退！
能力越大，责任越大。愿桂阳县教育局能真正走进基层，采纳意见，维护教师的尊严与权力。愿桂阳的教育事业变得公平、阳光、美好。

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