文件中明确规定了，企业信用报告必须由第三方信用评级机构来出具，那究竟什么是第三方信用评级机构呢?
第三方信用评级机构是专业从事信用调查、信用评级、诚信评价、信用保险、信用担保、信用管理咨询以及其他信用服务业务的机构。

为什么企业信用评级必须由第三方信用评级机构来评?
一、政府及相关部门对企业进行信用评级，不符合政策法规。
《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要任务，是加快转变政府职能、简政放权，理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少政府对微观事务的管理。因此，政府参与企业市场化的经济活动，不符合国家有关政策的指导方向。

二、商业银行对企业进行信用评级，只能内部使用，不得向社会公布。
商业银行为了保证其资产的安全性、营利性和流动性，在贷款发放时都要进行贷前审查和信用等级评估，这种审查和评估一般称之为“内部评级”。内部评级是利益关联方的评判，银行对贷款人这种缺少第三方的评判不可能客观。按照《贷款通则》规定，银行内部评级只能“内部掌握”，因此它的评定结果既不必告知被评企业，也不能对外向社会公布。