美国能源信息局11月29日发布的统计显示，美国9月单月原油和石油制品出口量大于进口量，70年来首次成为月度石油净出口国，正式由世界最大产油国变为“净出口国”。有部分专家认为，从石油的供需角度而言，这意味着石油将长期处于供大于求的格局，未来油价应该看跌。
但是从石油资源的战略角度考虑，笔者认为国际油价存在大幅上涨的风险，特别是美国可能利用其世界经济主导地位，对中国发起石油价格战，主要基于以下几点考虑：
（一）较高的国际油价，总体有利于美国
以往，美国作为石油进口大国，其在世界主要谋求石油价格的下降，从特朗普要求伊朗降低油价的需求可以看到美国的倾向。但是，目前美国已经成为石油净出口国，在国际结算中，会逐渐发现国际油价上涨有利于美国，价格下跌反而不利。特别是在当前美国商品贸易逆差较大的情况下，较高的油价将直接扩大贸易顺差，减少贸易赤字。
（二）由美国主导，更易于抬高国际价格
美国作为世界经济的头号强国，掌握石油的结算权，结合其美元金融霸权，更容易提升国际油价，而且若美国与其他OPCE石油生产国联合，将能迅速抬升国际油价。
（三）抬高国际油价，可以打击石油净进口国经济
石油价格对经济打击能力，主要在于其使得货币政策和财政政策同时失效。当国际油价上涨以后，一方面石油进口国的工业原料成本和运输上涨，直接导致国内通货膨胀，主动的货币政策失效，将被迫采取紧缩的货币政策来应对通货膨胀；另一方面是当整体成本上涨后，国内的主要经济组织利润受侵蚀，产出和需求被迫减少。若使用扩张的财政政策，会进一步提升通货膨胀率，因此财政政策也失效。
在自由市场中，石油的价格由供需决定。但是如果美国联合其他石油生产国恶意抬高国际油价，由于石油的难以替代性，石油进口国只能被动接受，其效果类似强迫向石油生产国交“保护费”。
（四）美国有意与中国在经济上进行较量
中国10月份的原油逆差是1470万吨，石油进口需求巨大，目前中美正处于贸易摩擦、5G科技产业竞备中。通过控制美国国内油价，抬高国际油价，美国将对中国经济带来打击。
因此，中国要尽快从以下几个方面做好准备：一是提高石油储备规模，减少高油价的冲击。二是提高新能源的使用比例，减少石油使用比例。三是与更多的石油生产国签订更加长期的石油进口合约，避免未来高油价的成本提升。四是加大对新材料研发力度，减少对石油原料的依赖。五是与更多的石油国家开展石油开采合作，扩大石油进口来源。
作者：朱东山（北大经济学博士）