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税务管理是一种繁杂的管理方法主题活动,其总体目标是塑造经营者的自行依法纳税的习惯性,尽可能提升依法纳税水准。一般说来,危害依法纳税水准的要素关键有:
结构复杂
及其进而导致的税务管理的复杂。
通常觉得,简单化税款构造可以缓解税收管理的压力,提升照章缴税的水准。但税款构造的简单化并不意味着税收制度简易,后者规定扩张计税基础、简并征收率、降低税收制度中的税式支出条款。具体,当代税款构造的多元性在非常大水平上是由当代经济发展的多元性管理决策的,它规定更高一些的管理能力。
管理体系法治化
较高的法治化规定较高的税款法律法规、稽查和司法部门水平结合在一起。就法律法规来讲,我国的税收法规管理体系尚需健全。一九九二年施行的《征收管理法》尽管有税款保护和税款强制性条款,但具体中无法合理执行,对于此事税收法律欠缺确立的法律法规管束条款和封禁对策,进而减弱了税款稽查的权威性。
组织架构设置
税收组织架构是机构税收解决信息内容、解决税收问题所规定的基本上架构。科学合理的组织架构,规定确立地定义组成机构各企业的支配权及其他们中间的内在联系。我国现行标准税收组织架构存有着竖向切分和横着切分两层面的问题。
人力资源管理
人力资源管理的管理方法在非常大水平上可以归纳为怎样根据本人的工作能力、专业知识、专业技能和工作经验来“量才用工”。税务管理的工作经验表明,酬劳及岗位所给予的充分发挥工作能力的机遇这两个要素危害税务管理工作员的工作中勤奋水平,进而管理决策是不是可以才尽其用。在税务部门人力资源管理层面,我国关键存有两问题:
(1)人力资源管理的短缺,即总数不够和素质不高。
总数不够的问题在底层征缴企业非常明显。税收员工素质问题则比较广泛,且对税务管理的牵制更加显著,危害到对税收优惠和我国税收法律的深层次了解和恰当掌握,征缴工作员并不是根据法律法规反而是根据上级领导和领导干部下发的税款方案去进行征缴每日任务。
(2)人力资源配置的移位。
税务部门中也不缺具备较高文凭、工作能力和阅历丰富的工作员,但在工作计划上却存有“移位”状况,如让这些进行大学生活的人去从业征缴、统计工作总结,而沒有受到技术专业教育工作者去从业管理决策、财务审计查验工作中这些。这就促使本人无法在其岗位上充分发挥本人的较大工作能力,导致比较有限的人力资源的消耗。
缴税意识
一般说来,经营者是不是主动申报纳税取决于其缴税意识;缴税意识与经营者对税款的认识及其对政府能否妥善地采用税款的预期密切相关。危害经营者对税款的认识的要素很多,包括一国的税款历史、文化背景,税务机关对税收法律的宣传等;对政府能否妥善采用税款的预期在非常大水平上则是一个政府问题——政府满足公共需要水平;提升居民生活水平的勤奋及其效果;政府官员是不是廉洁;经营者的需求是不是得到重视等。
税收管理模式
税收管理是税收管理的核心,是搞好税收管理的关键。一般说来,税收管理模式要解决以下两层面的问题:
(1)税款的管征主题活动中税务部门和经营者中间的分工与协作;确立定义征、纳双方的权利与义务;
(2)税务部门内部的分工与协作。
我国曾经采用过的“税收征管查一体化模式”和“税收征管查分离模式”有一个共同的弊端,那就是“保姆式”的税收管理:税务部门包揽税收管理中所有的事务(其中包括有些应由经营者承担的事务),经营者处于一种被动应付状况。很难想象,一种欠缺被管理者参与和配合的管理方法活动会是高效的。
“税收征管查一体化模式”的另一个问题是税务部门内部欠缺必要的分工,权力过于集中,沒有监督制约机制,专管员工作中负担过重,无法做好税收征管工作中。“税收征管查分离模式”尽管强调了税务部门的内部分工与牵制,但由于税收征管工作员的权威和素质均未发生变化,加上内部分工不确立、不合理,又出现了工作上职责不分和人员配置的紧缺等新问题。
税收征管方式方法
税务管理是一种繁杂的管理方法主题活动,纳税人信息的收集、存储、归类解决和获取采用,对提升管理效益尤其关键。