投档考试进行专业分配时，将那些无法满足专业志愿但服从专业调剂的考生分配到还有空余计划的专业。那么问题来了，为什么会有专业调剂？怎么会出现“无法满足专业志愿的考生”？在填报志愿的过程中，一般情况下考生都是根据自己的兴趣、特长、分数等情况填报专业志愿，部分考生还会参考高校往年各专业的录取分数情况，有的考生还会考虑尽量不与本校其他同学填报的志愿撞车。对每个考生来说，能够十分准确地知道自己填报的专业志愿，但却无法预知其他考生的专业志愿情况。即使是参考高校往年各专业的录取分数，也只能够对该校以往年度各专业报考热度进行一个粗略的判断，对今年的各专业的报考热度分布却不可知；参考本校其他同学填报的志愿情况，仅仅可以了解自己身边同学的情况，却并不能了解全省（区、市）考生的志愿情况。因此考生在填报志愿的时候无论怎样都存在着信息不对称的情况。对各高校来说，各专业的报考也不可能出现完全均衡的情况。当考生的档案被高校调阅后，高校会根据预先设定的录取规则和招生专业计划对考生进行录取和专业分配。由于各专业报考不均衡，就会出现某个考生所填报的所有专业均已录取额满的情况，该考生不能被录取到所填报的专业，成为“无法满足专业志愿的考生”。此时对该考生去向的处理会有两种情况，要么进行专业调剂，要么被退档。这时候如果高校存在没有录取额满、还有剩余名额的专业，那么高校就会看考生是否服从专业调剂。如果考生服从专业调剂，分数有优势则将该考生调剂到某个有空余名额的专业中。如果考生不服从专业调剂，则将该考生退档。
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