任何工业企业不得对能源消费实行包费制。能源生产经营单位不得以任何形式向本单位职工无偿或者低于市场价格提供能源。
西安市对重点用能工业企业实行名录管理。重点用能工业企业名录由市发展改革部门按照国家和省、市有关规定确定,并向社会公布。重点用能工业企业应当按照工业节能目标及要求,制定年度节能计划,建立节能工作目标责任制。重点用能工业企业应当建立能源管理体系,通过节能监测、内部审核、节能技术改造等措施,实现能源利用全过程管理。重点用能工业企业应当按照规定报送企业能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、主要产品能耗指标、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。