只代表我自己的理解，轻喷
非常容易：大不列颠（第一列强，拥有全球殖民地，不缺人，有最先进的科技）
很容易：法兰西（第二列强，有最先进的科技，不缺人）
容易：普鲁士，奥地利，俄罗斯，美国（列强，虽然有差异，但是毕竟是列强）
较容易：大清，西班牙，两西西里（主要政权级别，发展起来很快）
中等：日本，巴西（有阻力，需要找到破局点）
较难：朝鲜，德克萨斯（朝贡国/自治领开局，需要发展后伺机独立，或者体量太小，人力太少）
难：兰芳，tb自治区（更严苛的限制，如附庸国/傀儡国开局，人力受限，科技极其落后）
极难：克拉科夫，印第安领地（体量很小，傀儡国，甚至没港口）