异地不指乡镇一般指城市，也可以指比较大型的城镇。扶贫定义为在全社会发挥着积极作用的一系列政策及活动，它不仅仅是提供物质支持，而且要起到帮助贫困人口脱贫、实现公平、正义的目的。因此，异地不乡镇、乡镇不扶贫的定义是指在大型城镇中，仅仅通过提供物质支持，而不能有效实施扶贫政策，无法让贫困人口脱贫的状况。异地不乡镇、乡镇不扶贫的实现，就是要实施有效的扶贫政策，提高贫困人口的收入，增加他们的收入水平，通过就业提升和技能培训提高贫困人口的就业能力，从而实现脱贫。另外，政府还应该加强异地乡镇扶贫工作，例如加强人员和资金投入，并实施有效的扶贫政策，以提高贫困人口的生活水平。