不可以按人口分电。因为电的分配不能仅仅依靠人口数量，还需要考虑到实际用电情况，如各地的产业结构不同，家庭和企业用电需求不同等因素。如果仅按照人口数量分配电力资源，就可能会造成浪费或缺乏的情况，影响电力的合理利用和分配。