官僚制度是一种由政府或组织中的官员组成的管理系统，其目的是实现组织的目标和任务。它通常包括规范化的程序、等级制度、职业化的官员、专业化的管理和专业知识等。官僚制度的优点是确保了公正、透明和可预测的决策过程，但也可能导致效率低下、创新性不足和缺乏灵活性。