手机上制度和社情民意反映制度的区别在于：反映形式不同。手机上制度是利用移动通信网络和现代传播手段，通过手机短信、电子邮件、即时通信工具等形式进行反映；社情民意反映制度是通过书面材料、电子邮件等形式进行反映。反映内容不同。手机上制度的主要内容是公民对公共事务的意见和建议；社情民意反映制度的主要内容是公民对政府公共政策的意见和建议。反映作用不同。手机上制度能够更加及时有效地了解社情民意，为政府决策提供参考；社情民意反映制度能够为公民提供一个更加便捷的渠道，帮助政府更好地了解社会情况和民意。