无论哪个朝代，尤其是两汉，都会出现豪强欺压百姓的状况，你像汉武帝的时候大侠郭解，这种游侠就属于豪强的一种，就放到现在来说就属于黑社会，汉武帝时期，曾经出现过贯夫的家奴，在颍川当地欺压百姓，最后汉武帝把贯夫灭族，这当然是因为朝中政治势力的一种争斗的结果，但是你可以想见汉武帝这样的皇帝他不允许有超越皇权的势力存在，包括大侠郭解，也被汉武帝杀了，两汉豪强泛滥，你说的这种状态应该是非常普遍的

官制越来越严格 制度越来越完善