一，更天下田曰王田，私人不得买卖
二，改奴婢为“私属”，亦不得买卖
三，实行“五均六筦”制，即在国都长安及五大城市设立五均官，政府管理五均赊贷及物价，征收商税，由政府经营盐、铁、酒、铸钱、山泽等。
四，改革币制
五，改革中央机构，加强相权、兵权；重新划分郡县，更改地名。
六，改革少数民族名称、首领称号。
七，改匈奴为十五单于