就是只能相似的各单位放一起（含参公）。因为参公本质是事业，只是工资奖金按公务员标准，例如：教育局信息中心，科技局信息中心，……大数据中心，跟信息建设差不多的，组建一个新的XX市信息中心，然后人员就整合在一起了，然后人员待遇不变，参公待遇还是参公待遇，全额还是全额，差额还是差额，该怎么开工资还怎么开工资，领导就重新一个班子（那就是谁有能力谁当了）底下干活的还是干活。再举例：带检验检测字样的，比如农产品检测，畜产品检测，质量检测，药品检测……等等带检测的就整合在一起，形成一个大的检测中心，因为检测比较特殊，各有标准，所以底下各单位叫中心的下属分支机构（类似XX工厂下面的车间，分支机构负责人就是车间主任）法人只有一个，新组建的，以此类推！（符合国家的检验分离），但是是政府直属还是局属根据各市自己定，大同小异，反正是处级 ，市直也是处级，局属也是处级，不同的就是，市直的领导舒服，局属的相当于脑袋上给个爹，各区（县）根据各市对应划自己的中心，所以一个大中心里面（还有参公，全额，差额，自收自支），因为财政来源不变，大家就是在一起干活，都是大中心的人了，法人就一个！完毕，至于编制，根据需要退2进一还是退几进一，还是只出不进，那是根据需要了。大致就这样！至于说有行政职能的，就是行政职能上划原来的主管机关，个别省有特殊的直接转公（极少数）。全国大同小异。完毕！