就是只能相似的各单位放一起(含参公)。因为参公本质是事业,只是工资奖金按公务员标准,例如:教育局信息中心,科技局信息中心,……大数据中心,跟信息建设差不多的,组建一个新的XX市信息中心,然后人员就整合在一起了,然后人员待遇不变,参公待遇还是参公待遇,全额还是全额,差额还是差额,该怎么开工资还怎么开工资,领导就重新一个班子(那就是谁有能力谁当了)底下干活的还是干活。再举例:带检验检测字样的,比如农产品检测,畜产品检测,质量检测,药品检测……等等带检测的就整合在一起,形成一个大的检测中心,因为检测比较特殊,各有标准,所以底下各单位叫中心的下属分支机构(类似XX工厂下面的车间,分支机构负责人就是车间主任)法人只有一个,新组建的,以此类推!(符合国家的检验分离),但是是政府直属还是局属根据各市自己定,大同小异,反正是处级 ,市直也是处级,局属也是处级,不同的就是,市直的领导舒服,局属的相当于脑袋上给个爹,各区(县)根据各市对应划自己的中心,所以一个大中心里面(还有参公,全额,差额,自收自支),因为财政来源不变,大家就是在一起干活,都是大中心的人了,法人就一个!完毕,至于编制,根据需要退2进一还是退几进一,还是只出不进,那是根据需要了。大致就这样!至于说有行政职能的,就是行政职能上划原来的主管机关,个别省有特殊的直接转公(极少数)。全国大同小异。完毕!